Положение
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Гуковской городской Думы
от 25 августа 2016 года № 87 «Об
утверждении Положения о финансовом
отделе администрации г. Гуково»
П О Л О Ж Е Н И Е
о финансовом отделе администрации г. Гуково
(в редакции решения Гуковской городской Думы
от 26.02.2019 № 283, от 26.12.2019 № 342, от 28.05.2020 № 374)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовый отдел администрации г. Гуково (далее – финансовый отдел) является функциональным органом Администрации города Гуково, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти муниципального образования «Город Гуково».
1.2. Финансовый отдел является органом Администрации города Гуково, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
1.3. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, приказами и распоряжениями министерства финансов Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Город Гуково», организациями и гражданами.
1.5. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением Герба муниципального образования «Город Гуково» и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Город Гуково».
1.7.Работники аппарата финансового отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального образования «Город Гуково».
1.8. Имущество финансового отдела принадлежит ему на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Гуково».
Финансовый отдел владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления,
в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Гуково» и настоящим Положением.
Финансовый отдел обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
1.9. Полное наименование финансового отдела: финансовый отдел администрации г. Гуково.
1.10. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.
1.11. Местонахождение финансового отдела: 347871, Ростовская область, город Гуково, улица Карла Маркса, 100.
1.12. Учредителем финансового отдела является Администрация города Гуково.
1.13. Финансовый отдел является правопреемником городского финансового отдела, действовавшего на основании положения от 20.03.1998 № 60.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
2.1. Основными задачами финансового отдела являются:
2.1.1.Участие в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании «Город Гуково».
2.1.2.Формирование проектов местного бюджета и бюджетного прогноза бюджета муниципального образования «Город Гуково» на долгосрочный период, организация исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении местного бюджета.
2.1.3. Совершенствование организации бюджетного процесса.
2.1.4. Организация повышения эффективности использования бюджетных средств.
2.1.5. Участие в проведении единой политики муниципальных заимствований муниципального образования «Город Гуково», предоставление муниципальных гарантий муниципального образования «Город Гуково», управление муниципальным долгом.
2.1.6. Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.1.7.Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетов на территории муниципального образования «Город Гуково».
2.1.8.Организация взаимодействия финансового отдела и главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.1.9. Осуществление полномочий, закрепленных за финансовым отделом, как органом внутреннего муниципального финансового контроля, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Администрацией города Гуково.
3 . ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
3.1. Финансовый отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования «Город Гуково»;
прогноз поступлений доходов в местный бюджет;
проект муниципального правового акта о местном бюджете;
проект муниципального правового акта о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Гуково»;
проект муниципального правового акта об отчете об исполнении местного бюджета;
проект муниципального правового акта об утверждении порядка и сроков составления проекта местного бюджета;
проект муниципального правового акта о порядке формирования и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования «Город Гуково» на долгосрочный период;
проект муниципального правового акта о бюджетном прогнозе муниципального образования «Город Гуково» на долгосрочный период;
проект муниципального правового акта об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Гуково;
проект муниципального правового акта об утверждении ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета;
проект муниципального правового акта о мерах по обеспечению исполнения местного бюджета;
проект муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы г. Гуково по управлению муниципальными финансами;
проект муниципального правового акта об утверждении отчета о реализации муниципальной программы г. Гуково по управлению муниципальными финансами;
проект муниципального правового акта об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета и контроля за их целевым использованием;
проект муниципального правового акта об утверждении порядка расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
проект муниципального правового акта о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Гуково»;
проект муниципального правового акта о Программе повышения эффективности управления муниципальными финансами на период до 2018 года;
проект муниципального правового акта о порядке осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования «Город Гуково» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
проект муниципального правового акта о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Гуково и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
проект муниципального правового акта об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования «Город Гуково», в том числе подведомственных им муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Город Гуково»;
проект муниципального правового акта об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в муниципальном образовании «Город Гуково»;
проект муниципального правового акта об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Гуково» на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
проект муниципального правового акта об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Гуково» и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета;
проект муниципального правового акта о порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
проект муниципального правового акта о порядке осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.1.2. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Город Гуково» в порядке, установленном Администрацией города Гуково.
3.1.3. Устанавливает порядок:
составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета);
составления и ведения кассового плана местного бюджета;
исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета;
формирования проектов муниципальных правовых актов о местном бюджете и об отчете об исполнении местного бюджета;
применения бюджетной классификации при формировании местного бюджета;
организации подготовки бюджетного прогноза муниципального образования «Город Гуково» на долгосрочный период;
организации исполнения нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;
ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, сводного реестра муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в местный бюджет с соответствующего счета, а также их возврата на указанный счет;
взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;
ведения муниципальной долговой книги муниципального образования «Город Гуково» и представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «Город Гуково»;
осуществления анализа финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии муниципального образования «Город Гуково» и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; (признан утратившим силу)
взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
управления средствами на едином счете местного бюджета;
исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;
формирования реестров расходных обязательств муниципального образования «Город Гуково»;
методику планирования бюджетных ассигнований средств местного бюджета.
3.1.4. Непосредственно организует работу в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса:
по осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Гуково» всеми его участниками в соответствии с бюджетным законодательством;
по проведению мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета;
по проведению семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
по подготовке информации для предоставления в министерство финансов Ростовской области в целях оценки качества управления муниципальными финансами;
по подготовке информации для предоставления в министерство финансов Ростовской области в целях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики в муниципальном образовании «Город Гуково»;
по осуществлению финансовым отделом внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.1.5. В сфере реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Гуково» по управлению муниципальными финансами осуществляет:
разработку и утверждение плана реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Гуково» по управлению муниципальными финансами на год и внесение в него изменений;
подготовку и внесение на рассмотрение Администрации города Гуково отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Гуково» по управлению муниципальными финансами;
подготовку информации о ходе исполнения муниципальной программы муниципального образования «Город Гуково» по управлению муниципальными финансами.
3.1.6. Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходов местного бюджета и налоговой политики муниципального образования «Город Гуково»:
проведение анализа поступления доходов в местный бюджет, разработку и ведение в установленном действующим законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в местный бюджет.
3.1.7. В сфере планирования расходов местного бюджета осуществляет:
анализ предложений, представленных главными распорядителями средств местного бюджета, для формирования предельных показателей расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по формам, установленным приказом финансового отдела о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
предварительную оценку объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ г. Гуково, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета и приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково» на очередной финансовый год и на плановый период;
расчет потребности по расходам на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;
формирование и доведение до главных распорядителей средств местного бюджета предельных показателей расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
рассмотрение сводных бюджетных заявок, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных программ г. Гуково, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, а также проектов изменений в ранее утвержденные муниципальные программы г. Гуково;
формирование текстовой статьи для проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий год, об отчете об исполнении местного бюджета, регламентирующей порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
рассмотрение в процессе исполнения местного бюджета предложений главных распорядителей средств местного бюджета о внесении изменений в решение о местном бюджете;
рассмотрение сводных бюджетных заявок на внесение изменений бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы г. Гуково;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов об утверждении отчетов о реализации муниципальных программ г. Гуково;
мониторинг оценки бюджетной эффективности реализации муниципальных программ, проводимой ответственным исполнителем муниципальной программы г. Гуково;
рассмотрение предложений главных распорядителей средств местного бюджета по оптимизации расходов местного бюджета;
рассмотрение предложений главных распорядителей средств местного бюджета об использовании расходов на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в планы мероприятий («дорожные карты») по развитию отраслей социальной сферы;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов о мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Город Гуково»;
функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание финансового отдела.
3.1.8. В сфере инвестиционной политики муниципального образования «Город Гуково» участвует в разработке инвестиционной политики муниципального образования «Город Гуково» и обеспечении ее реализации при использовании средств местного бюджета.
3.1.9. В сфере управления муниципальным долгом муниципального образования «Город Гуково» осуществляет:
разработку программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Гуково»;
ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования «Город Гуково»;
передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования «Город Гуково» в министерство финансов Ростовской области;
обеспечение привлечения заемных средств;
мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в местный бюджет заемных средств;
учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования «Город Гуково», исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального образования «Город Гуково», а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального образования «Город Гуково»;
направление доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных муниципальным правовым актом о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита местного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета;
анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования «Город Гуково», а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования «Город Гуково», оценку надежности банковской гарантии, поручительства;
разработку мер по оптимизации муниципального долга муниципального образования «Город Гуково»;
разработку предложений и реализацию мер по возврату средств в местный бюджет в части регрессных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям муниципального образования «Город Гуково».
3.1.10. В сфере исполнения местного бюджета, управления средствами на едином счете местного бюджета осуществляет:
составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
составление и ведение кассового плана местного бюджета;
организацию в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения местного бюджета;
ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, сводного реестра муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования «Город Гуково»;
в пределах своей компетенции методическое руководство за исполнением местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;
ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
осуществление в установленном бюджетным законодательством порядке расчетов местного бюджета с областным бюджетом;
подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств местного бюджета.
3.1.11. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
проводит санкционирование операций;
проводит проверки, ревизии и обследования;
направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
принимает решение о применения бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
составляет протоколы об административных правонарушения в пределах полномочий, установленных законодательством.
Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляется в части соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления путем осуществления контроля за полнотой и своевременностью возврата бюджетных кредитов, проверки отчетов об использовании бюджетных кредитов.
3.1.12.Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.1.13. В сфере организации и составления отчетности об исполнении местного бюджета осуществляет:
организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета;
организацию составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении местного бюджета и представление ее в установленном порядке;
подготовку оперативной информации об исполнении местного бюджета;
контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях;
методическое руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции.
3.1.14 Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения в установленном бюджетным законодательством порядке.
3.2. В иных установленных сферах ведения финансового отдела:
осуществляет проведение технической политики в сфере информатизации финансового отдела и осуществление защиты информационных ресурсов в финансовом отделе;
участвует в целях реализации муниципальной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования «Город Гуково» в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечение их организационно-технического сопровождения;
в пределах своей компетенции проводит необходимые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные;
рассматривает муниципальные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере деятельности финансового отдела, и в установленном порядке подготавливает проекты муниципальных правовых актов о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных положений или муниципальных правовых актов, противоречащих вновь принятым федеральным правовым актам и (или) правовым актам Ростовской области, муниципальным правовым актам;
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям финансового отдела, и подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;
осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
осуществляет исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации судебных актов по искам к муниципальному образованию «Город Гуково» о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования «Город Гуково» (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
участвует в разработке муниципального правового акта об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Гуково;
участвует в разработке муниципальных программ г. Гуково;
участвует совместно с органами местного самоуправления в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности;
участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий в финансовом отделе по противодействию терроризму и экстремизму;
обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности финансового отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;
осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности финансового отдела.
3.3. Организует проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела.
3.4. Является оператором государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет) в пределах установленной компетенции:
по регистрации субъектов системы «Электронный бюджет» в порядке, установленном финансовым отделом.
3.5.Финансовый отдел осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
4.1. Финансовый отдел имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции финансового отдела вопросам, в том числе материалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета, бюджетного прогноза муниципального образования «Город Гуково», составления отчета об исполнении местного бюджета, а также другие материалы и информацию для осуществления финансово-бюджетного планирования и организации исполнения местного бюджета, внутреннего муниципального финансового контроля.
4.1.2. Финансовый отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
проверять у объекта контроля фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, результаты выполненных работ, оказанных услуг, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
проводить в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, встречные проверки.
4.1.3. Должностные лица финансового отдела при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и удостоверений на право проведения проверок (ревизий) входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
в пределах своей компетенции знакомиться с документами и информацией, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, включая хранящуюся в электронной форме в базах данных объекта контроля, в том числе в установленном порядке с документами и информацией, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
знакомиться с технической документацией к электронным базам данных объекта контроля.
4.1.4. Владеть и пользоваться закрепленным за финансовым отделом имуществом в соответствии с назначением этого имущества, с возложенными на финансовый отдел законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами задачами.
4.1.5. Получать в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от главных распорядителей средств местного бюджета, представлявших в суде интересы муниципального образования «Город Гуково», информацию о результатах рассмотрения дел в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме, о наличии оснований для обжалования судебного акта, о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
4.1.6. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела.
4.1.7. Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.8. Направлять в установленных законодательством Российской Федерации случаях материалы в правоохранительные органы.
4.1.9.Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении средств местного бюджета), статьями 5.21, 15.1, 15.11, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.41, частью 20 статьи 19.5, 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.10.Финансовый отдел осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
5.1. Финансовый отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Гуково.
Заведующий финансовым отделом осуществляет общее руководство деятельностью финансового отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций, в том числе за организацию в финансовом отделе работы по противодействию коррупции.
5.2. Заведующий финансовым отделом:
5.2.1. Руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия, действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
5.2.2. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений финансового отдела.
5.2.3. Утверждает структуру и формирует штатное расписание.
5.2.4.Утверждает положения о структурных подразделениях финансового отдела и должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников финансового отдела.
5.2.5.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников финансового отдела.
5.2.6. Утверждает смету расходов на содержание финансового отдела в пределах доведенных до финансового отдела лимитов бюджетных обязательств.
5.2.7. Применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом отделе.
5.2.9.Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, заключаемые в пределах компетенции финансового отдела.
5.2.10. Выдает доверенности работникам для представления ими интересов финансового отдела в органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и судебных учреждениях.
5.2.11. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
5.2.12.Обеспечивает в установленном порядке исполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
5.2.13. Организует соблюдение в финансовом отделе режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации, предназначенной для служебного пользования.
5.2.14. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового отдела.
5.2.15. Осуществляет контроль за участием представителей финансового отдела в судебных процессах и надлежащим обеспечением защиты прав и законных интересов муниципального образования «Город Гуково» по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела.
5.2.16. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности финансового отдела, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Ростовской области.
5.2.17.По поручению главы Администрации города Гуково представляет интересы муниципального образования «Город Гуково», участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров.
5.2.18.Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности финансового отдела.
5.2.19.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Финансовый отдел в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области издает локальные правовые акты. Локальные правовые акты издаются финансовым отделом в форме приказов.
5.4. С целью реализации полномочий финансовый отдел в установленном порядке создает общественный совет при финансовом отделе, утверждает персональный состав общественного совета.
5.5. Работники финансового отдела несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
6.1. Прекращение деятельности финансового отдела осуществляется путем ликвидации и реорганизации в соответствии с гражданским законодательством.
6.2. Ликвидация и реорганизация финансового отдела производится на основании решения учредителя либо на основании решения суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.